Transmisi

Transmisi

Transmisi

            Sebelum orang bisa melaksanakan sebuah keputusan, mereka harus menyadari keputusan yang telah dibuat dan satu perintah yang di keluarkan. Dalam proses hal ini tidak banyak orang yang terus terang sehingga sering terjadi salah pengertian suatu keputusan. Salah satu hambatannya adalah perbedaan pendapat pelaksana dengan mereka.Perbedaan pendapat atas kebijakan dapat mengarah baik untukdistorsi komunikasi apabila pelaksana menggunakan kebebasan tidak dapat menangani dalam keputusan-keputusan dan perintah-perintah yang umum.Masalah serupa kebebasan mungkin timbul sebagai informasi walaupun lapisan-lapisan berganda hierarki birokratis.Terakhir penerimaan komunikasi boleh dihalangi oleh persepsi selektif pelaksana dan keseganan mengetahui mengenai satu persyaratan kebijakan.

2.3 Cabang Eksekutif

            Meskipun banyak lembaga eksekutif yang telah membangun saluran komunikasi sepanjang birokrasi, tidak menjamin komunikasi akan disalurkan secara sukses. Contoh nyata terjadi pada 17 April 1961 ketika Pemerintah Amerika Serikat merekrut pengungsi kuba dengan kekuatan 1200 orang. Mereka direkrut, dilatih dan dibiayai oleh intelejen Amerika (CIA) – didaratkan 90 mil dari Selatan Havana dengan tujuan menggulingkan rezim komunis Fiedel Castro. Dalam waktu 3 hari “invasi” tersebut berantakan dan menjadi beban terutama bagi prestise Amerika Serikat, selain bagi presiden baru, John F. Kennedy.CIA tidak pernah menyampaikan pada pimpinan tentara perintah dari presiden untuk bergerak ke pegunungan dan melakukan perang gerilya apabila invasi gagal.CIA mengabaikan perintah presiden dan berpikir bahwa perintah tersebut dapat menyebabkan tentara memutuskan atau mendorong mereka untuk pergi ke pegunungan lebih cepat, sehingga misi awal menjadi gagal.

            Kadang-kadang bantuan dan pengabaian perintah eksekutif (presiden) oleh para pejabat terutama dilakukan karena mereka berusaha melindungi atasannya.Beberapa perintah diberikan dalam keadaan marah dan tanpa konsultasi yang sesuai. Contoh yang dapat diambil dari Gedung Putih antara lain pemanggilan Presiden Kennedy kepada Newton Minow, pemimpin komisi komunikasi federal yang diperintahkan untuk melakukan sesuatu atas berita malam di NBC, The Huntley – Brinkley, atas pemberitaan yang menyerang presiden. Beruntung, Minow mengabaikan perintah presiden dengan tidak melakukan apapun atas media tersebut. Ketidakpatuhan yang dilakukan ajudan dalam mengabaikan perintah emosional sang presiden, kadang-kadang tidak menjadi halangan dalam efektivitas komunikasi, bahkan bisa menguntungkan bagi presiden.

            Presiden Nixon terutama suka lepaskan tenaga dengan mengeluarkan perintah-perintah kasar. pada suatu waktu dia memerintahkan menteri luar negeri William Rogers untuk “menyalakan semua orang dalam laos”, dia sering menceritakan pembantu untuk “mencoba mendapatklan” wartawan dan pernah memerintahkan bahwa semua reporter dilarang dari Air Force One.Ia juga mengarahkan bahwa pengawasan 24 jam meneruskan seorang senator berselisih dan yang semua karyawan-karyawan departement negara dilakukan detektor kebohongan menguji menghentikan kebocoran. Dan serupa telah dibiarkan oleh H. R. Haldeman dan pembantu-pembantu lain dekat dengan Nixon.